本报记者 朱萍 进修记者 周睿 北京报导　　化妆品制假售假现象仍然大大，不仅危害消费者，对化妆品企业的发展也造成了后遗症。随着互联网的发展，售假也移往至电商、微信等社交平台，减少了造假的可玩性。　　全国政协委员、国家质检总局原副局长、中国品牌建设理事长理事长刘平均值则向21世纪经济报导记者认为，电商平台造假核查等有一定可玩性，为此仍须要强化电子商务标准体系的建设，在消费者维权、质量保证等方面引进规范性的标准。　　实质上，化妆品假货无法管理的一个最重要原因是制为售假者违法成本太低。

据阿里巴巴初步统计，阿里巴巴一年帮助执法人员部门侦破469起制售假货案中，目前通过公开发表信息不能查出33起有裁决，且79%的被有期徒刑人员都是有期徒刑。　　阿里巴巴方面给21世纪经济报导记者的恢复是，要按照阿里巴巴集团董事局主席马云“像治酒驾一样治假”的建议，参照酒驾管理假货，如销售一件假货拘押七天，生产一件假货入刑，以转变目前假货洪水泛滥的现状。　　利益欲望　　化妆品行业制假售假毒瘤不存在多年，21世纪经济报导记者专访了解到，其不存在的首要原因是制假售假的高额利润，此外制假售假的违法成本很低，而且具备产业优势，因为日化产业集中度十分低，制假者需要只能取得产业链上生产所须要材料、纸盒等。

　　据理解，因冒充化妆品原材料便宜且不必遵从生产化妆品的涉及标准拒绝，假货化妆品的成本一般来说只有正品的五分之一，甚至更加较低。而这些冒充化妆品的批发价格，却能超过正品的五分之二，甚至一半。

在暴利的抗拒下，众多不法分子参予到冒充化妆品的制售当中。　　2016年3月，据中新网报导，江苏侦破一特大冒充美容药案，砸毁生产、销售假药窝点10个，牵涉“健妥适”牌、“衡立”牌以及韩国等一些品牌美容药品，据理解，一支假玻尿酸6角买入最低买八千，涉嫌金额约上千万元。　　另一个原因，则是我国化妆品产业主要集中于在东南沿海以及东部沿海地区。在这些日化产业高度密集区域，有大量化妆品原料以及包装材料生产企业，制售假货分子可以只能取得冒充化妆品的生产资料，并在当地以装配的形式加工生产冒充化妆品。

　　目前在化妆品行业比较突出的一个问题是，很多制假售假都移往至互联网。而缺少监管、没有效地的评估体制是我国化妆品发展面对的一个相当严重问题，特别是在对于电商销售而言，电商法律进度缓慢导致缺少监管，行业标准缺陷的局面。　　2016年5月1日起，国家工商总局审查会通过的《流通领域商品质量监督管理办法》月实行，这意味实体店销售与网络销售被联合划入流通领域商品质量的监管范围。

工商部门将以随机抽验的方法，对线上线下销售商品展开质量监管，抽查结果线上线下联合限于。但排挤质检部门及消费者维权的一个最重要问题是网上取样难题。刘平均值向21世纪经济报导记者认为，此前质检部门是针对某一家生产企业的产品实施抽验制度，到仓库里、到生产线、到商店里取样。而网上取样比实体企业的批量要小得多，同类产品有可能要上亿件，涵括各种产品品牌。

　　而目前最艰难的环节在于证据的证实，很多制售假者都是通过微信、QQ等社交软件展开交流交易。这部分售假证据，目前警方较难获得并证实。此外，在司法层面，法院对于销售记录等电子证据的认可度不低，而现场公安部门到的假货案值很少，使得很多制售假者因此躲过了处罚。

　　重拳管理　　阿里巴巴造假兹战队一位成员根据其造假实践中向21世纪经济报导记者回应，之所以制假售假屡禁不止，另一个原因是违法成本太低。“为了逃离惩处，制售冒充化妆品分子，都是按订单生产，生产出来产品不会移往，其生产、仓储、销售都不出同一地点。其制售假货窝点只有少量冒充产品，这使得公安部门制售冒充犯罪分子的时候，很难超过5万元的起刑标准。”　　上述成员认为，很多制售冒充化妆品者没工商许可，执法人员部门对其公安部门时，若过于起刑标准，不能充公其制假设备和产品，并展开罚款。

但这些惩罚与制售冒充化妆品者取得的暴利比起过于严重。　　据理解，我国《刑法》中对制假售假者的立案标准为售假金额必需超过5万以上，对销售坚称是冒充注册商标商品立案标示的售假金额必需超过10万以上；《消费者权益保护法》在法律的指导思想上重在对受害者消费者的补偿，而不是对违法者的惩戒。

　　而一些发达国家对不实犯罪惩处力度则相当大，如日本《商标法》涉及条款规定，在深知是冒充商品的情况下销售冒充商品的，有可能被判处最低10年的有期徒刑，或最低1000万日元的罚款，又或者同时判处有期徒刑和罚款；美国罚款平均200万美元或监禁10年，对有前科的则处罚最高额500万美元，监禁20年。　　据阿里巴巴初步统计，阿里一年帮助执法人员部门侦破469起制售假货案中，目前通过公开发表信息不能查出33起有裁决，且79%的被有期徒刑人员都是有期徒刑。这造成众多制售假货分子，即使被追查还可以之后专门从事制假。

　　阿里巴巴首席平台管理官郑俊芳回应，2016年的造假数据指出，“制假售假违法成本太低，出了当下社会假货困境的最重要因素。” 3月7日，马云公布造假檄文，向两会代表倡议“像管理酒驾那样管理假货”。

　　此前，浙江大学刑法研究所继续执行所长高艳东建议在法律改动层面，应该参照财产犯罪的改动模式，定罪标准从一元向多元改变，将多次制假售假、影响险恶、受到过行政处罚而再度制假售假等情形，同时作为定罪标准。　　原国务院参事、中国质量协会常务理事郎志正则指出，对制假售假不应制订更加严苛的法律法规，将制为售假者罚到倒闭甚至将其送入监狱；其次，造假要从源头使劲，因为制假、不实还是企业生产的问题，所以对企业管理制度的条件要更为严苛。

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